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马和励(联合国系统驻华协调代表):其实教育和医疗在中国遇到的问题是相同的。如果要想建设社会主义新农村,改善农村人们生活,我们就需要让农村的居民更容易地享受到医疗卫生服务,以及国家规定的九年义务教育。要做到这些,就需要增加投入,中国政府也根据需要对资金投入结构做出了调整,来改善医疗和教育两方面。但这又并不单纯是资金投入问题。
主持人:如果说不是单纯投入资金问题的话,还有什么办法可用来改善教育和医疗体系呢?
马和励:有调查显示,很多人认为他们将面临新的贫困,因为他们享受不到很好的医疗卫生服务。看病要花钱,会把人拉回贫困,买课本供孩子上学要花钱,也会把家庭拉回贫困。除了资金之外,解决这些问题还需要增加对全社会保障体系的关注,几年以前社会保障体系只能在城市中实现,但是很快人们就会认识到,每个人都有享受社会保障的基本权利。
主持人:那么请你给出一些在完善社会保障体系,特别是在医疗卫生领域改革方面的建议。
马和励:和其他一些国家相比,中国医疗卫生方面的支出在国内生产总值中的比重还很低,在预算方面需要增加。另外,政府应该在医疗卫生改革中扮演重要角色,首先抓好基础医疗卫生建设,寻找新的模式来鼓励医疗行业的竞争,让城镇地区的医疗支出成本不同程度地降下来。
主持人:中国经济正追求一种和谐和可持续性的发展,就是我们说的绿色GDP。你对此有怎样的理解?
斯蒂格利茨(诺贝尔经济学奖得主):对于中国来说,建立积极有效的政策来保护环境是非常重要的事情。也许有人要说,保护环境是那些富裕国家应该考虑的事情,对于不富裕的国家来说只要考虑GDP增长就够了。但我认为这是不对的,特别是对中国这样一个人口众多,但是土地资源相对较少的国家来说。如果你不对环境保护给予足够的关注,人们的生活质量实际上是在下降的。
增长的目标不止是GDP的增长,还包括人们福利水平的增长,这就是为什么关注环境是如此重要。绿色GDP是一种衡量发展成果是否具有价值的方法,比如说,把环境质量的下降、资源的减少考虑进去,如果这样做你会发现中国GDP增长要比现有的数字低一些。
主持人:平衡区域经济发展也是和谐社会的重要组成部分,你对消除这种区域发展差异有什么建议?
斯蒂格利茨:很久以前,中国政府就已经认识到中国不同地区的经济发展水平存在差异。在中国发展市场经济的最初阶段,东部省份走在了发展的最前列,并引领着中国经济的发展。在接下来的几年中,经济增长从沿海地区扩展到了内部省份。但区域经济发展不平衡现象依然严重。我想,对于中国政府来说,通过向落后地区提供优惠政策、加强基础设施建设,来努力缩小区域发展不平衡具有重要的意义。可以说,这也是实现社会和谐,促进经济协调发展,平衡城乡发展和区域经济发展的关键所在。








