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有关香港在电讯业上的成就, 我会将之归功于三方面：首先, 香港一直采用的, 是一个主张竞争的电讯政策。第二, 在主张竞争之同时又能保持在技术上中立。最后一点, 上述政策之所以能够推展, 是因为业内的监管组织, 电讯管理局（OFTA）, 乃由一群专业人士坐镇之故。电讯局不会参与政策制订, 保持独立, 合呼香港电讯市场的利益。
首先请容我详述竞争能为香港电讯市场带来的好处。在香港, 如是的竞争已为我们引进林林总总质优价廉的服务, 包括无线电话、传讯、以至固定网络等。现在, 我们坐拥各种最新锐、先进的通讯服务, 由光纤输送的有线电视, 以至世上现存的每一种流动电话。
现在竞争已被视为电讯市场的发展动力。国际电讯组织（TU）就一九九五年的发展报告所作的一项调查显示, 竞争可以减少电讯关税, 促进交通流量增长以及网络数码化。
香港的成功在于容许百家争鸣。然而, 单凭争鸣, 却又未必足以保证电讯市场的成功。良性竞争需要强劲的对手。一个稳健的投资气候, 自当会让业者受到挑战, 从而可以提供一个多元化、质优价廉的有效服务。
如果说, 一些重要资源, 例如无线电波段等, 受到限制, 则太多竞争者可能会导致僧多粥少之现象, 到头来使到没有一个业者可以壮大。更坏的情况是, 过度的竞争引来同业相残, 终于祸及服务水平。
虽然, 上述的两种业者终必难逃被市场淘汰的结局, 可是, 我们可以想象, 消费者却必须捱过一段付高价的劣货的苦日子了。
小心播下良性竞争的种子, 可以在短时间来培养一个健康的竞争场地。当服务要求不断增长, 等待市场自然性改善, 往往只会费时失事。
诚然, 不同的市场有不同的需要, 引进竞争的步骤和程度, 也是一样。譬如说, 已发展市场和发展中的市场, 两者中间就有很明显的分野。
说到第二点, 电讯管理局（OFTA）在技术上保持中立, 正好印证了主事者的睿智：让市场作主导, 自行决定所需用的技术。此政策让香港的电讯业者得享世界尖端科研之成果, 香港得以成为所有市场技术的试验场, 不管该等技术是相辅相成的抑或根本是相互排斥的。
我们可以拿无线电话来作一个实例：在香港, 无线电话的用户能够兼容并蓄, 同时享用北美及欧洲两种相互排斥的制式。而像香港这样兼容的市场并不多。可以说, 由八十年代中期无线电话诞生起, 发展至今天的数码时代, 甚至将来, 香港的无线电话用户已得到, 并将继续享有自行选用任何一种技术的机会。
在可见的将来, 当新一代数码流动网络甚或流动卫星系统被引进时, 香港必须继续其「技术中立」的政策, 给予每种制度公平运作的机会, 同时维持平等商业竞争环境, 香港当必可以继续提供优质价廉的电讯服务。
纵观业内技术之多元和繁复, 加上令人目眩的急剧变化, 无论是香港或外地的电讯市场, 也必须由具备良好佳绩的业内专才负责监管。而此专才更必须可以不受干扰, 独立视事。
依照香港现行体制, 各司级官员须按时转换职务。因此, 若要求有关官员能够在任期内成为电讯监管专家, 恐怕是有点强人所难。而这正是我先前提及, 香港电讯业成功的第三个原因。近年来, 科技发展神速, 已对电讯业造成戏剧性的冲击。加上监管者的专才, 配合以电讯管理局（OFTA）的独立性, 使得整个香港电讯业受益匪浅。
电讯管理局（OFTA）所沿用的政策, 在可见的将来, 仍会让香港受惠。若引进任何新猷的话, 仍当以保持香港的优势为大前提。这与其它深具竞争力的电讯市场, 如美国、澳洲、新西兰等, 是一致的。
最后, 请容许我以此作结：当我们装备自己, 迎向信息超级公路, 以及与日俱增的电讯挑战之际, 香港若能继续奉行推动良性竞争的电讯政策, 同时维持技术中立, 加上一个既具专业才能又可独立运作的电讯局在旁监察, 我深信在可见的将来, 我们仍将在电讯发展业上, 承先启后, 继续守在前线。
谢谢各位。【管理资源中心】
