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将有步骤地推进资源型产品价格改革和环保收费改革。稳步推进成品油和天然气价格形成机制改革。加强输配电成本监审,完善标杆电价和可再生能源电价政策。改革矿产资源税费制度。合理调整水利工程和城市供水价格。完善排污费征收方式和垃圾处理收费制度。
今年堪称中国的"涨价年",衣食住行无不激起涨价浪潮。民生不堪物价飞腾,"防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀"已经成为明年宏观调控首要任务之一。值此之际,城市供水价格上调的消息,无疑会触动公众的敏感神经,反对声音必将铺天盖地而来。依我愚见,水价上调并非迫在眉睫之事,发改委不妨再拖它个两三年。
事实上,对于全国发展和改革工作会议所传出的消息,将其内容相互对照颇为耐人寻味,比如其中包括两条:新医改方案明年出台、电信改革将"加紧研究"。试想:为何医改和电信改革进展如此缓慢呢?说穿了它可能在于既得利益者的奋力"顽抗",使之成为改革的"老大难"。相形之下,水价上调就显得"手到擒来",以至于无须顾虑太多。
其实,历次水价上调过程都很简单,有关部门举行一个听证会,得到听证会代表的"一致同意"后,就可以理直气壮地公布价格上调。为什么会这么轻易呢?道理很简单,供水公司把握着水龙头,自然有绝对话语权。
而且,垄断经营的供水公司们会"哭穷",又不必靠垄断经营的低效和浪费,把一切成本转嫁给用户即可。奥尔森早已断言,类似各地供水公司的小利益集团,具有强大的"讨价还价"能力。
现在的问题是,物价上涨对民生影响很大,任何一次微小的价格上调,都可能成为"压垮骆驼的最后一根稻草",让一部分又一部分群体陷入困境。当前,出于稳定物价、抑制通货膨胀的"首要任务",国家发改委应该把全部精力放在促进降价的工作中,诸如抓紧推进电信改革以调低电信资费、尽快出台新医改方案以降低医疗成本。至于水价上调问题,再拖个两三年,绝不会出什么乱子。孰重孰轻,仔细掂量吧。
(宣华华 浙江)
