人大代表的扎根之途

全国两会前夕,湖南株洲籍全国人大代表刘晓武近日成立"全国人大代表刘晓武工作办公室",并在几家当地报纸头版刊登工作办公室成立广告,表达"关注民情,倾听民声,反映民意,切实履行代表职责,促进湖南经济发展"的愿望。担任"株洲江山置业"董事长的刘晓武为个人的工作办公室组建了专门的工作班子,并聘请多个领域的专家担任顾问。

此次刘晓武成立人大代表个人工作办公室,在当选的人大代表中开创了一个先例。"全国人大代表刘晓武工作办公室"的设立,显示民意代表参政议政的热情和责任感都在大幅提升。相当部分各级人大的代表已经越来越不满足于那种例行公事的工作习惯,而越来越主动地把一个人民代表应尽的责任承担起来,代表自己所在的社区和社群发出声音。

与此一趋势相呼应的是,从中心到地方,政府部门与民意的互动越来越频密。执政党关注社会经济协调发展、关注民生的战略大转型,推动各级政府更全面深入地体察基层民众的民意。公共舆论包括互联网舆论对政府部门的影响力明显提升,政府官员越来越频繁地走向基层,越来越多的政府官员在表达对群众网络建言的重视。身处执政者与民意的互动潮流之中,作为最重要的民意机构的各级人大,作为民意代表的各级人大代表,自然而然会逐渐发挥出本色的政治能力。

当执政者已经体现出吸纳民意的强烈愿望、民众越来越习惯于表达诉求之时,人大代表以及政协委员假如表现懈怠,长此以往,必然会越来越明显地感受到民意的压力,甚至难以再次获得所在地区民众的信任投票。对于那些很少与民众碰面的民意代表而言,刘晓武设立代表工作办公室,释放的信号就是,已经到了离别懈怠的时候了。

刘晓武的启发意义,并不在于他工作团队多有实力多高端,而在于体现出了民意代表应有的扎根民众、深入感知民意的自觉和责任感。人民代表深入民众的方法可以有很多种,所设立的个人办公室也可以非常简易。很多时候,街头巷尾、田间地头的社区接触,更能够有效地增进民意代表与民众的沟通和接触。以后还会有更多的工农代表产生,这些代表或许难有足够资金设立大规模的办公室,但他们感知基层民意的最主要资源则在于与所在地区民众的交往能力和密切联系。

当人民代表开始主动地将深入社会的工作日常化的时候,社会同样也可以积极主动地与他们互动起来。与人民代表工作办公室可以招募实习大学生相应,人民代表所在选区的公民非凡是大学生,不妨建立对该人民代表的专门研究小组,坚持收集有关该人民代表的所有公开报道,对其工作进行研究和建言,与其建立日常的联系。只有在这样实实在在的锻炼中,中国的民主政治建设才能够拥有踏实的基础。

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